费县坚持把深化营商环境综合改革作为新时代深化“放管服”改革的系统集成工程和转变政府职能的重要抓手,以企业需求为导向,着力解决企业开办环节的“痛点”“堵点”“难点”问题,深化开展制度创新、流程再造工作,整合企业开办涉及的部门、人员,再塑办理环节,为企业从登记注册到退出的“全生命周期”提供更为优质高效的服务,进一步优化营商环境,不断提升企业办事便利度、满意率和获得感。
一、多层次普惠服务,确保企业落地无忧
认真落实“四减一送”政策。推行“减环节、减时限、减材料、减费用、送政策”,积极协调相关部门,设置企业开办综合办理区域,将营业执照申领、社保医保登记、公积金开户登记、刻制公章、涉税办理纳入一个环节办理,通过企业开办“一窗通系统”全程电子化网上申报,一次性采集上述各个登记所需的所有信息,同步启动银行开户在线预约,将企业开办时间压减到0.5个工作日内。
推出系列企业开办新举措。一是推行政银合作,充分发挥银行网点多、覆盖广、服务好等优势,大力推行“银行网点代办企业登记注册”便利化举措,将企业开办工作延伸至合作银行网点、商超、社区便民服务中心、木业产业园区、双创产业园区、城市综合体等便民服务点,目前共有合作银行网点83家,开办企业798笔。二是成立企业开办“移动服务队”,设立“企业开办流动服务车”,深入企业集聚地区,针对企业群众的不同需求,主动上门提供服务,实现企业开办“零跑动”,提供主动上门服务51次,发放营业执照43张。三是开启企业开办“全市通办”、“跨市可办”新模式,依托电子印章和临沂市证照制作辅助系统、与我市九县三区实现“全市通办”,截止目前,共办理跨域通办营业执照134家。四是积极引导群众通过临沂审批服务微信公众号、爱山东APP完成全流程企业开办,实现企业开办掌上办理,无需使用电脑端进行辅助操作,进一步压缩企业开办时间,实现最快13分钟完成全流程企业开办。

提供免费印章,免费邮寄服务。为新开办企业免费提供首套公章、财务章、发票专用章、法定代表人名章等四枚印章及证章免费寄递服务,且5年内为新开办企业免费赠送电子印章。2020年,共为2292家新开办企业免费提供首套公章、财务章、发票专用章、法定代表人名章等四枚印章服务,共为企业节约成本68.76万元。新开办企业电子印章免费使用5年政策为每个新开办企业平均节约成本750元。共计937户享受了“免费政务快递”政策,为申请主体节约交通、务工等费用约19万元。
二、信息协同共享,构建闭环的服务机制
聚焦企业生命周期内可能涉及的惠企政策,与县商务局、县投资促进中心、县市场监管局、县工信局、县科技局签署企业开办信息共享战略合作协议,费县商务局、费县投资促进中心在对外招商引资的过程中将需要开办的企业汇总,及时推送给行政审批部门,由审批部门负责牵头落实企业开办的整个流程,帮办代办人员全程为其准备全部材料;行政审批部门对新开办企业每周进行一次归集汇总,通过协同办公系统推送给各部门单位,商务、投资促进中心、工信、科技、市场监管等部门对收到的新开办企业信息根据工作职责进行梳理分类,按照企业分类主动进行政策精准推送,第一时间主动开展上门送政策服务,确保企业该享受的政策全部享受,能落实的补助全部落实,需解决的问题全部解决,构建完善的闭环服务机制。

三、实行证照联办、一链办理,助力企业成长
依托行政审批服务局注册登记审批窗口,相关“证照联办”事项涉及的单位入驻政务服务中心,在“一表申请、一窗受理、一套材料”的基础上,再造业务流程,根据企业的需要,提供针对性的业务指导,以“一链办理”、“内部流转、互联审批、多证联办、限时结办”的方式,让信息多跑路、企业少跑腿,实现企业进一家办百家事”,证照办理“一趟清”。
临沂糖桃商贸有限公司负责人姚女士2020年12月3日前往政务大厅咨询办理企业登记相关业务,在了解到姚女士企业的相关情况后,企业开办专窗帮办人员在山东省政务服务网“企业开办一窗通平台”对涉及到的营业执照申领、社保医保登记、公积金开户登记、刻制公章、涉税办理进行一表填报,经过后台工作人员受理、核准当场发放营业执照,随后工作人员通过“一链办理”为其申请了食品经营许可证,12月4日,姚女士就拿到了新鲜出炉的食品经营许可证、行业综合许可证,对于现在的办事效率,姚女士连连称赞,连说了几个没有想到:真的没想到现在的办事效率这么高,没想到服务那么好,更没想到还不用自己花一点钱,感谢你们,为我们企业节省了大量时间和费用,并且现在只悬挂一个行业综合许可证,不像从前需要把所有证照都挂在墙上,得占半面墙,让我们创业人员觉得好有依靠,干生意也有信心了,必须得为我们行政审批服务局的创新和服务水平点赞!

四、深化简易注销,便捷市场退出机制
进一步提升企业注销便利化水平,设置集税务、人社、医保等一体的“企业注销”专区,实现0.5个工作日内全流程办结。实施企业注销“一网通办”,引导企业通过国家企业信用信息公示系统免费发布注销公告,对符合条件的企业,实行简易注销,建立容错纠错机制,对于被终止简易注销登记或承诺书未填写完成的企业,允许其符合条件或及时纠错并承诺后再次依程序申请简易注销。全程电子化注销实现零纸质材料,寄回营业执照即可注销。
改革不停步,成效迈大步。费县秉持“有求必应、无事不扰”的理念,为企业发展提供更优服务,鼓励更多新技术、新产品、新模式、新业态脱颖而出,打造“审批效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商新名片。