耿圩镇淮西社区位于江苏省沭阳县的淮沭河西岸，是“十三五”省定经济薄弱村。长期以来，这里的群众过着“种地+打鱼”的两栖生活，人称“小渔村”。当地有句顺口溜：“屋旧庄乱村民穷，集体账上无分文，村民无事常吵架，干部下河逮鱼虾。”“贫穷”“落后”成了淮西村的代名词。2016年，沭阳县委、县政府大力推进交通惠民工程，修建淮沭新河特大桥，村民开车10分钟就可以到县城。淮西村还借力耿圩镇的多肉产业，成功实现由经济薄弱村到全面小康的华丽转身。

“我们定期召开党群议事会，书记述村事、议事会议大事、村监会释疑事、服务组调民事，大小事情都摆在桌面上，办不办、怎么办都是大伙说了算。这不仅提升了基层组织的凝聚力、号召力和创造力，也提高了村民参政议政的积极性、能动性和实效性。”淮西社区党支部书记胡威介绍说。

干部，就是先干一步，为民服务，但没有阵地不行。淮西社区投资5万元对党群服务中心进行清理和装修，设立便民服务大厅，每日有社区干部专门值班，正常接待前来办事或咨询的群众，帮助群众到镇上办理相关手续，做到“群众办事，干部跑腿”。

“以前哪有路啊，下雨天，和稀泥，路难走。现在吃不愁、穿不愁，村里全是水泥路，家家小洋房。什么是幸福啊？这就是幸福！以前不敢想的事情，现在全部实现了。”75岁的张大爷边说边露出灿烂的笑容。

2018年，耿圩镇全面启动农房改善工程，淮西社区被列入其中。该项目占地778亩，总投资3.457亿元，建筑面积17.29万平方米，一期已建成房屋478套，二期规划建设房屋960套。农民从低矮破旧平房中，搬进了高大明亮的小别墅，这一翻天覆地的变化，使村民个个脸上都露出了笑容。小区内超市、浴室、卫生室、健身场等样样俱全，祖祖辈辈的农村人过上了和城里人一样的现代化生活。

“农房改善，不仅要让老百姓住得好，还要能致富，围绕花木特色产业，兴建耿圩多肉（植物）产业园，吸纳周边近400人就业增收。”胡威说。目前，该产业园已入驻多肉家庭农场33家，用工212人，培植多肉品种800余种，年生产能力8000万株；入驻电商32家，其中网上直播8家，用工160人，11名为低收入农户。2019年，销售额达1.5亿元，实现低收入户分红收入16.62万元。

在农房改善工作中，淮西社区坚持农房改善、产业配套“两手抓”。除了耿圩多肉（植物）产业园，淮西社区还规划打造多肉培植园、电商中心、中闽田园综合体及龙头企业苏台花卉，可吸纳带动1000余人创业就业，人均月工资约3500元，保障入住农户搬得进、住得稳、能致富。

“近年来，淮西社区百姓创家业、能人创实业、干部创事业已蔚然成风，2020年，社区集体收入预计达75万元，村民人均年收入达2.1万元，昔日贫穷落后的‘小渔村’已化蛹成蝶，努力实现‘小康路上一个不少’目标。”耿圩镇党委书记邱建成说。