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韦杰正式提出房地产双轨制概念,托起新时代的安居梦
来源:   发布时间:2018/1/16 9:39:15
渴望过上更美好的生活,住上更温暖舒适的居所,人们这种切实而巨大的需求并没有错。但仅凭勤奋工作,却怎么也住不上、买不上房子,这是社会的整体住房供给出了问题。

  在推进“以人为核心”的新型城镇化过程中,如何才能更好地解决人的安居问题?

  2017年以来,在中央提出“房住不炒”的基调下,各地政府积极探索建立地方性住房机制。其中,促进住房租赁市场、租购并举解决居住需求成为政策共性。

  一边是国有的房产,一边是私人的房产,在这种“双轨制”的情况下,如何平衡双方的关系,成为中央及政府部门需要仔细研究的问题。

  在近日举办的2018特色小镇创新发展年会暨新城镇化论坛上,新型城镇化领军人物、金诚集团董事长韦杰正式提出针对住房制度改革的双轨制概念,通过在特色小镇先行实行房地产双轨制,实现更多人在新时代下的安居梦。

  这个新概念一经提出,立马引发社会广泛关注和讨论。业内人士一致认为,在特色小镇建设之初就规划落实房地产业的双轨制,大有可为,将为未来住房长效机制的落地提供有效的样本。

  住房双轨制是大势所趋

  “二次房改”要来了?

  这是去年12月8日,中共中央政治局用“加快住房制度改革和长效机制建设”,为2018年房地产市场定调后,市场人士第一时间作出的反应。

  众所周知,中国的第一次房改是从1998年开始,核心是取消福利分房,全部推行商品房制度。这次的改革将房地产定为了“国民经济的支柱产业”,担负起拉动中国经济增加的任务。

  不可否认,在过去的20年,房地产对中国的经济发展做出了做出了巨大贡献。但是,房地产绑架了经济的同时,高房价反过来绑架了房地产,产生房地产泡沫。

  一方面是广大的低收入人群买不起房子,大量造好的房子闲置,另一方面是少数人炒买炒卖数量可观的房子,实际上也是闲置。在这种情况下,住房供需矛盾越来越紧张。

  “经济发展现状告诉我们,住房制度不能完全两端走,要找到一种并行机制,即有商品房的交易制度,又要包括福利分房、廉租公屋等住房制度。”在韦杰看来,解决政府公屋和房价高企两者的匹配和矛盾的问题,应该学习香港、新家坡实行房地产双轨制。

  “去年的雄安新区,让我们看到国家开始下定决心解决住房的矛盾。雄安新区的政策是房子不是拿来炒的,是拿来的住的。目前一些城市开始陆续推出一些土地政策,这些土地开发商可以买走,但是造好的房子不能卖,只能租。”韦杰认为,这样的土地政策的变化,预示着我们整个经济的双轨制会来临。

  业内人士也一致认为,从中央深化住房制度改革的顶层设计框架中考量,房地产双轨制是大势所趋,是改革主攻方向。未来,保障房、廉租房供应超过新建商品房,也是大概率事件。

  特色小镇是实行双轨制最佳试验田

  在韦杰看来,特色小镇是实行房地产“双轨制”的最佳试验田,即可以让一定高度的房价有所响应,能够继续按照比例发展下去,同时,又让城市提供廉租房使得年轻人能够留在城市里,实现“安居”问题的综合性解决。

  不同于特色小镇在建设初期就可以规划公租房等的建设,其他城市目前已经出售大量房子,再推公租房,衔接起来就不那么顺畅,真正做到租购并举比较难。

  而且,特色小镇在综合供地和用地政策上,相对而言比较容易去先行先试,成本也比较低。而这是特色小镇在产业升级、安居乐业上,非常重要的一个解决方案,也是新型城镇化的内在需求。

  韦杰介绍,在金诚的特色小镇里,20%的土地用作房地产开放,60%做产业开发,剩下的20%土地,则用来盖城市公屋、盖廉租房。

  这样一来,在特色小镇,有购买力的人可以购买商品房,租不起房的人可以住廉租房,将成为一种常态,为特色小镇带来稳定的现金流,更重要的是带来稳定的人才输出和人群聚集。

  “2018年金诚还会在特色小镇践行更多的双轨制。比如特色小镇核心产业确认后,配套产业里面的教育、医疗也面临着双轨制的探讨和解决。”韦杰希望,这样的先行先试,能够使中国的新型城镇化得到一个正确的样本,也能够使得特色小镇得到更好的样本。

  责任编辑:赵雪梅
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